Директор клиники

Охрана изображения гражданина: статья 152.1 ГК РФ и другие нормативно-правовые акты, важные для директора клиники

  • 15 марта 2019
  • 224
Специалист по правовым вопросам в области медицины
Специалист по правовым вопросам в области медицины. Врач, сердечно-сосудистый хирург. Магистр юриспруденции

Все чаще в СМИ и сети интернет появляются ролики, в том числе снятые «скрытой» камерой, на которых изображены медицинские работники. Законность роликов и изображений регулирует статья 152.1 ГК РФ «Охрана изображения гражданина». На что нужно обращать внимание – разбираемся.

Прежде всего, следует отметить, что действующее законодательство не содержит прямого запрета на съемку гражданина. То есть, снимать можно, что «скрытой» камерой, что обычной. Все запреты и ограничения касаются именно использования полученных изображений гражданина: их обнародования. Для того, чтобы разобраться в особенностях действующего законодательства, необходимо разобраться с терминологией.

ТЕРМИНОЛОГИЯ

Под обнародованием изображения гражданина Верховный Суд РФ по аналогии с положениями статьи 1268 ГК РФ понимает осуществление действия, которое впервые делает данное изображение доступным для всеобщего сведения путем его опубликования, публичного показа либо любым другим способом, включая размещение его в сети «Интернет» (п.43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»). То есть «обнародование» - совершение любых действий с изображением, впервые предоставляющих свободный доступ к нему неограниченному кругу лиц. Акцент тут стоит именно на слове «впервые». Все последующие перепечатки, пересылки и любое другое тиражирование изображения не является его обнародованием.

Правовое регулирование: ст. 152.1 ГК РФ

Согласно п. 1 ст. 152.1 ГК РФ обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (включая его фотографии и видеозаписи, где он присутствует) разрешено исключительно с согласия этого человека.

Ниже вы можете скачать согласие на использование изображения. Загрузка доступна только зарегистрированным пользователям.

Согласие на использование изображенияПрименяйте в работе вашей клиники

Данная статья содержит ряд исключений, как-то: 

  • позирование за плату;
  • изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях;
  • использование изображения проводится в государственных, общественных или иных публичных интересах.

Попробуйте удобную программу по управлению клиникой - Клиника Онлайн

Если с первым исключением (позирование за плату), вопросов не возникает, то со вторым и третьим – есть некоторые тонкости. 

Так, например, съемка в публичном месте. По факту, клиника, приемное отделение больницы, даже лечебное отделение – место публичное, если администрацией  учреждения не введен особый режим посещения этого помещения. Соответственно, съемка и публикация материалов, полученных при такой съемке, законна, за исключением (на что прямо указывается в подп.2 п.2 ст. 152.1 ГК РФ) случая, когда изображение гражданина (пусть и полученное в публичном месте) является основным объектом съемке. В этой ситуации публикация такого изображения должна быть согласована с объектом съемки. Так, если медицинский работник был сфотографирован, скажем, в холле больницы среди других граждан, то такое фото можно публиковать без получения предварительного согласия.

Если же фотография получена в том же холле, но основным объектом съемки является конкретный человек, то, в соответствии со статьей 152.1 ГК РФ согласие на ее публикацию необходимо. Этой же позиции придерживается и Верховный Суд РФ (п.45  Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»). 

Наиболее сложным и неоднозначным, пожалуй, среди перечисленных выше исключений, является защита государственных, общественных или публичных интересов. Совершенно очевидно, что ролик с изображением доктора, демонстрирующийся публично, не может служить защите государственных или публичных интересов. По поводу защиты общественных интересов и использованием в связи с этим изображения гражданина без его на то согласия однозначно высказался Верховный Суд РФ в Постановление Пленума   от 15.06.2010г. № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации». Верховный Суд отмечает, что к общественным интересам нужно относить не каждый интерес, проявляемый аудиторией, а, скажем, потребность общества в обнаружении и раскрытии угрозы демократическому правовому государству и гражданскому обществу, общественной безопасности, окружающей среде (п. 25 Постановления). 

Таким образом, исходя из анализа вышеуказанных норм права, можно сделать вывод, что публичная демонстрация и использование изображения гражданина недопустимо без его согласия. 

К аналогичным выводам можно прийти, анализируя положения Федерального закона «О персональных данных» от 27.07.2006г. № 152-ФЗ. 

Закон о персональных данных в рамках вопроса охраны изображения гражданина

Указанный выше закон не единственный, который регулирует сфер охраны изображения гражданина. К персональным данным относятся все сведения, связанные прямо или косвенно с определенным или определяемым физическим лицом (субъектом персональных данных) (п.1 ст. 3 Закона). Обработкой персональных данных считается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая: 

  • сбор;
  • запись;
  • систематизацию;
  • накопление;
  • хранение;
  • уточнение (обновление, изменение);
  • извлечение;
  • использование;
  • передачу (распространение, предоставление, доступ);
  • обезличивание;
  • блокирование;
  • удаление;
  • уничтожение персональных данных (п.3 той же статьи).

Что нужно знать о персональных данных пациента:

Соответственно, изображение гражданина также считается персональными даннымм и предполагает вопрос охраны. Указанное положение подтверждается диспозицией п. 1 ст. 11 Закона о персональных данных, которая относит изображение человека к специальной категории персональных данных – биометрическим персональным данным и утверждае режим письменного согласия на их обработку (то есть на сбор, запись, хранение, распространение).

ВАЖНО

Согласно положений п.2 ст. 3 Закона о персональных данных, оператором (персональных данных) является государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных. Таким образом, гражданин, осуществляющий съемку медицинского работника, автоматически становится оператором персональных данных – лицом, для которого законодателем установлен особый правовой режим. Так, в соответствии с ст. 7 Закона о персональных данных, операторы и прочие лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Закон об информации и использование изображения гражданина

Отметим, что изображение гражданина также считается информацией. Такой вывод можно сделать, исходя из положений п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», где указано, что информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. 

В той же статье, в п. 8 указано, что распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц. Таким образом, публикация и использование изображения гражданина значит, что публикующий распространяет информацию. Это накладывает на него ряд ограничений. 

Так в п.2 ст.9 указанного Закона обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, например, Законом о персональных данных. Это подтверждается и п. 9 указанной статьи (порядок доступа к персональным данным граждан (физических лиц) устанавливается федеральным законом о персональных данных), что автоматически возвращает нас к Закону о персональных данных и необходимости получения согласия субъекта персональных данных на их распространение, то есть на использование изображения гражданина. 

Резюмируя вышесказанное, можно заключить, что обнародование (публичная демонстрация) изображения доктора возможна только с его согласия. В противном случае человек, публикующий такую запись, нарушает ряд положений действующего законодательства. 

О средствах негласного получения изображения гражданина

В развитие темы права на использование изображения гражданина остановимся на вопросе собственно получения такой записи. 

Осуществить запись можно открыто (гласно) и скрыто (негласно).

Открытая запись. С возможностью открытого получения записи вопросов не возникает: если гражданин не желает оставлять свой след на пленке, он однозначно должен выразить свое мнение по этому поводу. Хотя, как уже говорилось выше, запретить съемку довольно проблематично. 

Скрытая запись. С негласным получением записи вопрос не так однозначен. Для начала надо понять, какие средства относят к средствам негласного получения информации. Не вдаваясь в подробности, можно сказать, что к таковым относятся любые средства, например, аудио- и видеофиксации, вид которых, форма и размеры позволяют осуществить запись скрытно от субъекта. Например, фотокамеры и видеокамеры, закамуфлированные под предметы обихода: письменные принадлежности, зажигалки и т.п., а также имеющие выносные объективы/микрофоны, пригодные для скрытного размещения. То есть, подобные технические средства предназначены именно для того, чтобы человек не догадывался о применении в отношении него данной аппаратуры и не мог выразить свое несогласие с проводимой съемкой. 

Насколько законно получение изображения гражданина именно таким образом? Собственно, оборот подобных технических средств недостаточно регламентирован. Для физических лиц закон не содержит каких-либо ограничений для использования таких технических средств, то есть прямо не запрещает прямо гражданину осуществлять съемку скрытой камерой. Ограничения, налагаемые на граждан в этой связи, сводятся к перечисленным выше статьям и законам. 

О журналистах

Однако, нужно сказать, что есть отдельная категория граждан, которым, по смыслу законодательства, разрешено пользоваться средствами скрытого получения информации. Речь идет о журналистах. Приходится признать, что хотя прямо нигде этого не указано, журналистам, при сборе материала, не возбраняется пользоваться такой техникой. 

Так, в ст. 50 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» указано, что распространение сообщений и материалов, подготовленных с использованием скрытой аудио- и видеозаписи, кино- и фотосъемки, допускается. Хотя нигде не написано, каким образом журналист получил эти материалы, логично предположить, что получил он их самостоятельно, осуществив скрытую запись. То есть, использование скрытой камеры журналистом вроде бы допустимо. 

А вот право на изображение гражданина дается только 

  • если это не нарушает конституционных прав и свобод человека и гражданина;
  • если это необходимо для защиты общественных интересов и приняты меры против возможной идентификации посторонних лиц;
  • если демонстрация записи производится по решению суда. 

Вот три ситуации, когда публикация записи, полученной журналистом негласно, допустима. Других прав на использование изображения гражданина закон не предусматривает. То есть, снимать человека скрыто журналист имеет право, а вот публиковать – только с согласия объекта съемки. 

Промежуточный итог

Таким образом, подводя промежуточный итог, можно сказать, что изображение человека, полученное любым способом (открыто и тайно), является весьма спорным и неоднозначным объектом права. В любом случае, публикация такого изображения – то есть предоставление доступа к нему неограниченному кругу лиц – возможна (за некоторыми оговорками) только с согласия изображенного лица. 

Что делать при факте обнародования и использования изображения гражданина без его согласия

Не так давно мой коллега столкнулся с подобной ситуацией: запись его разговора с журналистом (а может и не с журналистом – достоверно это неизвестно), осуществленная с применением средств скрытого получения информации, была выложена в открытый доступ в одной из социальных сетей на странице, позиционирующей себя как СМИ. 

Итак, что же делать? 

  • необходимо обратиться к владельцу ресурса с требованием удалить указанный ролик, поскольку вы не разрешали использовать изображение. Это довольно сложно, но не невозможно. Следует обратить внимание, что согласие на съемку/публикацию и обработку персональных данных должно доказываться именно тем, кто обнародовал запись. 
  • необходимо направить жалобу в прокуратуру, чтобы инициировать проверку законности опубликования записи и устранить нарушения действующего законодательства. В жалобе пропишите, что субъект своего одобрения на съемку/публикацию не давал. А при съемке «скрытой» камеры вообще не знал об этом. 
  • такую же жалобу стоит выслать в Роскомнадзор. 

Результатом действий должно быть удаление спорного ролика с сайта, а также привлечение виновного к ответственности. 

В дальнейшем возможно обращение в суд с иском о возмещении морального вреда и понесенных издержек.

Простите, что прерываем ваше чтение

Чтобы защитить авторские права редакции, многие статьи на нашем сайте доступны после регистрации.

Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Или вы можете войти через соц. сеть
Присоединиться
Скачивание файлов доступно только после регистрации

Чтобы защитить авторские права, все файлы доступны после регистрации.

Предлагаем вам зарегистрироваться это займет всего полторы минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.